Автомобилна администрация – Бургас си сътрудничи с КАТ и МВР  в борбата си срещу сивия сектор.  Единственият начин частните автомобили, които причакват пътници край автогарите,  да бъдат хванати  се оказва в тях да се внедри  полицай под прикритие. Така  при спиране на автомобила  той може да свидетелства, че действително са му взети пари за превоза, а не е приятел или близък на шофьора. Това  обясни пред  BurgasInfo новият началник на ДАИ-Бургас Тошко Драгнев, който заема поста от 5 февруари.  Той заменя на началническото място Николай Милушев, който бе освободен от длъжност през октомври миналата година.

Фамилията на Драгнев  e известна в Бургас и поради факта,  че братовчед му Петко Драгнев  е управител на общинския превозвач „БургасБургас” вече 19 години.

Тошко Драгнев е роден през 1963 година. Кариерата му  започва в  Автотрафик АД, на което е директор  от  1993 г.  до 2000 г. В годините след това е  териториален директор последователно на  дирекциите Приморие, Възраждане и Освобождение. От 2008 година досега се занимава с частен бизнес, за да се върне отново в сградата на Автотрафик, само че като шеф на ДАИ – Бургас.

Г-н Драгнев, Вие станахте началник на ДАИ – Бургас  малко след като  Националното сдружение на автобусните превозвачи в България (НСАПБ)  обяви протест и заяви исканията си, сред които контролвърху сивия сектор. Всъщност  няма закон, в който да е предвидена санкция за физически лица, извършващи превоз  със собствените си автомобили. Какъв тогава е ефективният начин за проверки и доказване на нарушение?

Миналата седмица по сигнал на Община Бургас  спряхме   таксиметров автомобил, който от много години не се води като такъв, но е стикиран, боядисан е в жълто с шахматните квадратчета,  и вози пътници. Спряхме го  от движение за 6 месеца, наложихме му и съответните наказания. За да успеем  пуснахме подставено лице, което се качи  като пътник и му  взеха  пари за превоза. След това автомобилът  бе проверен и човекът стана свидетел. От ДАИ нямаме  право да спираме такива превозвачи, затова благодаря на колегите от полицията, че когато е трябвало винаги са откликвали и работим добре съвместно с тях.  Те имат право да спират подобни  автомобили и когато констатират  нарушение ние  съставяме  актовете. Става само по този начин.  В противен случай пътниците и шофьорът  се оправдават, че са приятели и познати и няма как да ги санкционираме.

Това не се случва само в Бургас. Имаме и случай в Созопол. Лек автомобил всеки ден  качва по 4 души  от село Равадиново за Созопол преди тръгването на автобуса и по този начин създава проблеми на „Созополбус”. Успяхме да спрем и него. Когато има общи усилия между институциите, които са призвани да работят в тази насока – Община Бургас,  КАТ, ДАИ  имаме добри резултати. По този начин бе решен проблемът с копърките до автобусната спирка на  Операта. Ако сте забелязали всеки ден около 17:00 часа имаше  струпване на таксита, които на цената на билета на „Бургасбус” или на другите превозвачи от  обществения транспорт,  тръгваха  към Меден рудник. Казусът  се реши елементарно – в час пик Община Бургас поставя свой автомобил там и такситата ги няма.

Около Автогара ЮГ могат да се видят много автобуси, които не спазват правилата и  спират отсрани, а не влизат в нея. Честа практика ли е това и къде другаде има нелегални спирки?

За два – три  дни сме издали  няколко акта на превозвачи, които спират нерегламентирано на Автогара ЮГ, а не влизат в Автогара Запад, както е според разписанията им.  Причината е, че знаят, че пътниците в Бургас са концентрирани около автогара Юг и ЖП  гарата, въпреки че в момента последната  не функционира в пълния си капацитет. Но така или иначе там е едно от местата, където има нерегламентиран престой на пътници, другото е около магазин  „Билла” до „Трапезица”. Имаме случаи с превозвачи, които пътуват по маршрута  Китен -  Бургас със спиране  на  Автогара  Запад  и продължаване  за София, но част   не спазват разписанието, а  минават през места, които ги устройват повече като пътникопоток. Съставяли сме им актове.

Успявате ли да реагирате на всички  сигнали за нарушения  и с колко екипа разполага ДАИ – Бургас?

Освен град Бургас обслужваме и цялата област. Не сме многочислени, работим с общо два екипа от по  двама души, които циркулират в цялата област. За съжаление  щатът на дирекцията заедно с мен е 24 човека. От тях има административни работници, които трябва да обслужват гражданите по отношение на провеждането на изпитите за водачи, изпитите за свидетелства за опасните превози, дейностите по лицензиране на автомобилите. Отделно трябва да им  осигурим нормалната почивка, за да спазим Кодекса на труда. Въпреки  че  работим с два екипа  сме доста мобилни и не е проблем да покриваме зоните, където има необходимост.

През летния сезон пътникопотокът от и до курортите ни като Слънчев бряг, Созопол, Поморие рязко се увеличава. Предвиждате ли и увеличаване на броя на инспекторите и допълнителни проверки?

След април месец започват масово проблемите по отношение на нелегалните превози с автобус и таксита. Появяват се превозвачи от цялата страна, чиито маршрутни разписания не включват спирки в града, а се използват такива. Така че в момента с колегите от София правим подготовка в очакване на летния сезон. В ДАИ знаем, че  концентрацията на првозвачи през зимата е по планинските ни курорти, а  през лятото  по Черноморието, така че сме готови да реагираме при необходимост. Ще  концентрираме екипи  в райони, където знаем, че има превозвачи без лиценз  – Сънчев бряг, Летище Бургас, Созопол, Поморие. Или с други думи ще има повече от два екипа и с удължено работно време.

Вие станахте директор на ДАИ –Бургас преди повече от месец. Предвиждате ли някакви промени в работата на инспекцията?

Лично аз не предиждам кардинални промени. През ноември миналата година ДАИ прие  нов Устройствен правилник на агенцията. Единствената по-основна промяна в него е, че преди е имало  областни дирекции на Автомобилна администрация, като към Бургаска област освен Бургас са били и Ямбол и Хасково. Сега според новия устройствен правилник във всички областни градове има дирекция Автомобилна администрация. Това е промяната. Все още не всички  дирекции имат избрани началници.

Легалните фирми остават в стачна готовност, увери Ивайло Константинов
"Докато ние протестирахме депутат инструктираше в Кърджали нерегламентираните превозвачи как да работят. Съвсем категорично твърдя, че има чадър над тези превозвачи". Това каза в "Добро утро, България!" Ивайло Константинов от Националното сдружение на автобусните превозвачи в България. Коментарът му беше по повод тежката катастрофа на 12 срещу 13 февруари на пътя Монтана-Видин, при която загинаха 5 души, а четирима бяха настанени в болница. Катастрофиралият микробус беше с кърджалийска регистрация.

"Искам да изкажа съболезнования на близките на загиналите и да пожелая бързо оздравяване на ранените. Това е поредната катастрофа с такова превозно средство - миналата година имаше подобен инцидент в Сърбия, а преди това и в Румъния. Една от причините, освен несъобразената скорост, е и бездействието на държавата през последните години", твърди Ивайло Константинов (на снимката).

Той е категоричен още, че нерегламентираните превози са огромен сив сектор, който генерира голям корупционен натиск. "Първо трябва да си отговорим дали администрацията и държавата могат да се лишат от този си приход", добави Константинов.

Според него парите не са огромни, но участниците в схемите са многобройни и всеки от тях генерира корупционен натиск. "Когато се насложат нещата, вече става дума за сериозен и внушителен размер, който е тежест не само за превозвачите, но и за пътниците. Легалните фирми намаляхме от 2800 на 900", сочат данните на Ивайло Константинов.

"Нашият протест не е срещу някой, а е за оцеляване. В директивите на Европейския съюз (ЕС) е казано, че превозът трябва да се извършва само от финансово стабилни компании. Не искам да съм лош пророк, но това няма да е последната такава катастрофа", уверено заяви Ивайло Константинов.

По думите му никой не може да оцени колко е важен секторът за икономиката на страната. "Ако бяхме спрели на 1 февруари в 70% от големите градове и техните сателитни села, хората нямаше да могат да отидат на работа. Оставаме с стачна готовност", каза още Ивайло Константинов.

Още от аргументите и очакванията на Ивайло Константинов вижте от гостуването му в "Добро утро, България!".

По инициатива на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията Данаил Папазов днес в МТИТС се проведе междуведомствена среща с представители на автобусните превозвачи. Участие в разговорите взеха и заместник-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Антон Гинев, главният секретар на Министерството на вътрешните работи Светлозар Лазаров, заместник-министърът на финансите Людмила Петкова, ръководството на ИА „Автомобилна администрация“, както и експерти в областта на европейските фондове.

Днешната среща е част от серията разговори с автобусния бранш, инициирани от министър Данаил Папазов. По време на разговорите превозвачите бяха запознати с предприетите мерки за борба с нелегалните превозвачи. Обсъдени бяха и бъдещите действия за превенция и контрол на превозите на пътници. Разгледани бяха и въпроси, свързани с отчитането на издадените билети, възможностите за европейско финансиране на автобусните превозвачи и други актуални въпроси.

Участниците в срещата се договориха да продължат конструктивните разговори и през следващата седмица.

Европейското финансиране в областта на транспорта в периода 2014-2020 г. е крайно недостатъчно за реализиране на основните проекти в следващия програмен период, бе становището на Обществения съвет по транспорт към министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. На извънредно заседание днес бе обсъден проектът за Споразумение за партньорство на Република България 2014-2020 г., очертаващо помощта на европейските структурни инвестиционни фондове за периода 2014 – 2020 г. в част „Транспорт”.

Заместник-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Петър Киров заяви, че се очаква общият размер на финансирането да бъде около 1,6 милиарда евро. По мнение на членовете на Обществения съвет това прави оперативната програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ една от най-подценените. Представителите на браншовите организации и съюзи изразиха мнения, че е недопустимо програмата с най-добро изпълнение през изминаващия програмен период и с най-видими резултати, да бъде недооценена през следващия етап.

„Нашата цел е финансиране на транспортната система в полза на всички потребители, затова ще направим всичко възможно да подкрепим при възможност всички видове транспорт“, каза при представяне на документа заместник-министър Киров.

Един от основните приоритети на МТИТС за периода 2014 – 2020 г, който е съобразен с общата европейска политика в транспортния сектор, е инвестирането в българските железници.

Предложенията, направени по време на днешното заседание, ще бъдат включени в актуализирания вариант на споразумение. Очаква се в кратък срок да бъде финализиран окончателният текст на документа, каза заместник-министър Петър Киров, като при необходимост съответни промени ще бъдат направени и в текста на конкретната оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура”.

Абсолютно задължителни касови апарати в автобусите от 1 юли 2014 година.
Поредното трето удължаване на изискването всички междудържавни, междуградски, междуселищни и градски автобуси да се свържат пряко с Националната агенция за приходите чрез фискални устройства е на крачка от прилагане, предаде репортер на News.bg.

Парламентарната комисия по бюджет и финанси одобри на днешното си заседание отлагането с още шест месеца на крайния срок за въвеждане на такива касови апарати в автобусите и той е до 30 юни. Това решение обаче е с категоричната уговорка въпросното удължаване да е последно и именно това условие ще бъде представено при гласуването на промените в Закона за автомобилните превози в пленарна зала.
Подобна мярка обаче не се случва за първи път и всички автобусни превозвачи получаваха още и още дни, за да монтират в автобусите си касови апарати. Последният срок беше 31 декември 2013-та година.

16 дни след този срок обаче народният представител от БСП Георги Свиленски, който е и един от предложилите ново удължаване на срока, се мотивира, че едва около 1200 междуградски автобуса вече са оборудвани с такива фискални устройства от общо около 6500. Свиленски изрично подчерта, че е против отлагането на срокове, но от бранша посочват трудности от прилагането на този закон.

"Поради нестабилността на решенията, вземани от предишния парламент, фирмите, които произвеждат тези касови апарати, не го правят. По този начин автобусните компании не поръчват, а фирмите не ги произвеждат", посочи като една от пречките народният избраник от БСП.

Недобре обмислено е въвеждането и в градския транспорт, тъй като отнема около минута издаването на билет, а това би забавило предвижването в големите градове, където спирките са почти една до друга.

Георги Свиленски реторично попита още какво ще се случи, ако срокът не бъде удължен. "80 на сто от този бранш трябва да спрат да работят едва ли не, или да са спрели да извършват дейност още от 1 януари 2014-та година", запита "червеният" Свиленски.

Именно тук председателят на бюджетната комисия Йордан Цонев определи като непродуктивно да се води тази дискусията на 16-ти януари, като срокът за задължително въвеждане на касовите апарати е бил на 31 декември.

Опозицията от ГЕРБ обаче се яви твърдо против удължаването на срока с още шест месеца с мотива - "До кога?". Бившият зам.-министър на финансите и настоящ депутат от ГЕРБ Владислав Горанов заподозря толериране на автобусния бранш от страна на държавата.
"Ако излезете да продавате репички на пазара, трябва да имате фискално устройство. Автобусният бранш извършва икономическа дейност с активи за стотици хиляди левове и не трябва при него да има отстъпки", заяви позицията си Горанов.

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията Данаил Папазов се срещна днес с представители браншовите организации в областта на автомобилните превози. Разговорите се проведоха в рамките на първите за тази година заседания на Обществените съвети в секторите транспорт, информационни технологии и съобщения.

Участниците в срещата обсъдиха различните проблеми пред сектора, свързани с нерегламентираните превози на пътници, оптимизирането на републиканската транспортна схема, възможностите за еврофинансиране, компенсации на превозвачите и др.

Министър Данаил Папазов заяви, че ИА „Автомобилна администрация“ не е спирала да осъществява контрол над нелегалните превози и в следствие на това за 2012 г. са спрени от движение за шест месеца 94 леки автомобила и 6 автобуса, а за 2013 г. 112 леки автомобила и 2 автобуса. Въпреки тези действия това не е достатъчно за цялостното справяне с проблема.

Министър Данаил Папазов каза още, че с цел повишаване ефективността на контрола и решаването на този проблем е проведена среща със заместник-министри на вътрешните работи и на финансите, на която са обсъдени варианти за осъществяване на по-добри съвместни действия между институциите. Министър Папазов пое ангажимент, в най-кратки срокове, да инициира съвместна среща между заинтересованите министерства и бранша, на която да бъдат обсъдени конкретни мерки за справянето със сивия сектор. На предстоящите разговори ще бъдат обсъдени и други въпроси, свързани с автомобилните превози.

В рамките на обществения съвет по железопътен транспорт бяха представени приоритетните проекти в сектора за финансиране през Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ през периода 2014 – 2020 г. Национална компания „Железопътна инфраструктура“ предлага за финансиране проектите по направленията София – Пловдив, Пловдив – Бургас (фаза 2), Русе – Варна и Карнобат Синдел. Отделно НКЖИ ще кандидатства с проектни предложения по Механизма за свързаност на Европа (Connecting Europe Facility), като набелязаните обекти са жп линиите Видин – Медковец и Драгоман – София.

ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура“ бе основна тема и на съвета по воден транспорт. Директорът на дирекция „Координация на програми и проекти“ в МТИТС Галина Василева обясни, че в сектора ще се изпълняват предимно интелигентни транспортни проекти, които включват изграждането на нови информационни системи или разширяването на съществуващите. Обсъден бе и проектът за подобряване на корабоплаването по р. Дунав, с който България и Румъния ще кандидатстват съвместно по Механизма за свързаност на Европа.

В областта на въздушния транспорт беше обсъдено предстоящото приемане на нов Европейски Регламент за правата на пътниците. Участниците в Обществения съвет се запознаха с хода на работата по измененията на европейското законодателство. Представителите на бранша заявиха, че ще изпратят конкретни мотивирани предложения и позиция по отделните точки от документа.

В рамките на обществения съвет в сектор „Информационни технологии и съобщения” бяха обсъдени предложения за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги и Стратегията за електронно управление с хоризонт 2020. По време на заседанието стана ясно, че и двата документа са в процес на разглеждане от междуведомствени работни групи и след приключване на тяхната работа ще бъдат публикувани за обществено обсъждане. Заместник-министър Георги Тодоров подчерта, че предстои провеждане на заседание на Тематична работна група “Съобщения”, на което ще бъдат представени разглежданите варианти за изменения и допълнения на Закона за пощенските услуги, преди тяхното обобщаване.

Автобусни превозвачи обявиха национален протест, заради нерешените проблеми в бранша, свързани с нерегламентираните превози и сивия сектор. От днес обявяваме национален протест, каза на пресконференция Галя Топалова, председател на Националното сдружение на автобусните превозвачи в България (НСАБ). Имаме искания, желаем да седнем на масата на преговорите, фирмите изнемогват и не могат да работят нормално. "За една година сме написали 104 писма, за които имаме само 4 отговора. От писмото до премиера, отговор нямаме. Надявам се да чуят исканията ни, ние сме добронамерени. Хубаво е да се говори, но трябва и да се работи. В момента на Централна гара се лепят плакати с надпис "протест". От 1 февруари спираме да возим по вътрешните линии", каза Галя Топалова.
От 2800 фирми, извършващи автобусни превози преди, към момента са останали 900 - 950 автобусни фирми. Ако така продължава, в бранша до края на годината могат да останат 500 фирми, каза Галя Топалова. Имахме среща с Министерство на икономиката и други министерства, че ще и включат в европейски проекти, до момента нищо не се е случило. „Дали мислят, или са забравили за нашия проблем. Щом сме европейска страна, автопаркът трябва да се обнови по някакъв начин. Не може само общините да получават европейски средства. Казаха, че не може да се включим по ОП „Транспорт”, защото там е само БДЖ. Трябва да се помисли и за автобусните превозвачи или БДЖ да се приватизира. Трябва да се погрижим и за безопасността на пътниците”, заяви Топалова.
„Държавата трябва да помисли, дали да ни дава субсидии за горивата, ставката ли да се намали, евросубсидии ли да получаваме или да ни включат в „Конкурентноспособност”. Всяка една община, си възлага автобусни линии, и става корупционна практика. Еди кой си кмет на село, си възлага линиите на свой си човек, много големи проблеми се получават. От бранша желаем сами да си разпределяме линиите, така че за всеки да има пътници, за да се обновяват и автобусите”, посочи още тя.
Няма как да увеличим цените на билетите за автобусите в тази демографска криза. София не е България, в другите градове не останаха хора, каза по Галя Топалова, на въпрос дали цените за автобусните превози биха се вдигнали, ако няма резултат от протеста.
„Демографската криза е много голям проблем у нас. Може да намалим цените, ако получим европейски средства - да си обновим автопарка или някакви компенсации”, посочи Топалова.
Проблемите в транспорта са много, но сивият сектор преобладава, защото не се осъществява необходимият контрол, каза Васил Пиронков, член на Управителния съвет на Националното сдружение на автобусните превозвачи в България.
„Допускат се нарушения, в противовес на всички транспортни практики. Пред всяка една автогара, има колкото автобуси, два пъти повече леки коли, микробуси, които возят. Пътниците тръгват, без да имат застраховка, превозните средства не са проверени, не се знае дали водачите отговарят на необходимите условия. Това води до риск, но и за нас - транспортните компании", посочи Пиронков.
По думите му - средствата в сивия сектор са около 17 - 19 % от общия брой превози, международни и вътрешни направления. Голям проблем има с международните направления. Да не говорим, на какви рискове са изложени пътниците, които пътуват 2000 км. С тях, наистина понякога цените са по-евтини от нашите, но понякога и не са. Това ще доведе до срив в обществения превоз, каза Пиронков.
„Когато Законът за автомобилни превози има противоречие със Закона за движение по пътищата, ако наш водач извърши нарушение, глобата му е около 1000 лв, а при другите е около 50, 100 лв. Изпратили сме писма до Министерството на транспорта, НАП, за да се направят работни срещи, за да се пресече този трафик. Ако всички заедно се обединят, и с наиште усилия, може да има резултат”, каза още Пиронков.
Васил Пиронков посочи: „Не може БДЖ да пътува с гориво 1,50 лв, с ДДС, тези със селския туризъм автобуси, също с горива с намален акциз, а основният превоз да е с 2,60 лв горива. Автобусите в чужбина дават с 15 - 20 % разход по-малко, когато зареждаме с техните горива. Има видимо разминаване, но българският превознавач не е втора ръка превозвач. Общественият транспорт може да мине и на цените на горивата, които ползва жп-транспорта. В противен случай, никога не може да сме конкурентни по този начин”, заяви Пиронков.
Автобусните превозвачи са в тотална невъзможност да извършват дейността си, каза Ивайло Константинов, член на УС на Националното сдружение на автобусните превозвачи в България (НСАБ). Относно вътрешните превози, пред автогарите има наредени по 10 - 15 коли и леки и бусове, които чакат пътници, и тръгват наред. „Държавата трябва да обърне внимание, и да защити интереса на обществото и на превозвачите, защото така не се защитава интересът на никой. От София до Благоевград има 90 курса дневно”, каза той.
„Поводът на срещата ни е писмо до Орешарски, Йовчев, Папазов, Вигенин. Входирано на 13. 11. 2013. Ние уведомихме господата, че сме в тотална невъзможност да продължим своята дейност, защото сме в тотално противоречие на пазарната среда. Пътуват вече леки коли от всеки за всеки град. Всеки може да застане на Горнобански път, и да види опашката от автомобили, които ловят пътници навсякъде – всички автомобили на Горнобански към Княжево чакат пътници. Положението е нетърпимо”, посочи Константинов.
„Ако ние сме длъжни да реализираме n броя курса дневно, то тези наши конкуренти реализират само тогава, когато има поток. Автобусите пътуват през деня с 10 пътника, а вечерта когато трябва да са пълни, пак с 10. Тази епидемия е завладяла почти всички безработни. Всеки безработен е превозвач. Това доведе до съкращаване с две трети на фирмите”, заяви той.
По думите му - пазарната среда е изкривена и затова по улиците се виждат автобуси на по 30 години. „Като прибавим и тоталната невъзможност да бъдем допуснати до европейско финансиране, се изпаряват последните надежди, че може да се случи нещо позитивно”, каза Константинов.
„Международните превозвачи сме принудени да плащаме данък оборот в доста европейски държави. Ако един билет до Холандия струва 100 лв., се дели на пробега и се умножава реципрочно на отсечката в Германия. 40 евра от тези 100, са реализирани на територията на Германия и ДДС-то сме принудени да го внасяме там. На този абсурд са подложени само българи и румънци”, каза още той.
Поне едно от исканията ни, които сме заложили през ноември 2013 г., да бъде изпълнено, а за другите да има писмен срок, в противен случай преустановяваме превозите, каза Ивайло Константинов.